Blader door transcripties » Stadsarchief Amsterdam

archieftoegang 31375, inventarisnummer 501, pagina 55

10 juli 1957 (avondzitting) 850 Schiphol
(Van den Bergh)
Schiphol 851 Gemeenteblad afd. 2
dit nu maar, zonder dat daarvoor een tegenprestatie wordt geleverd? Spreker
heeft nooit gehoord, dat Amsterdam een tegenprestatie moest leveren voor het
feit, dat het Rijk in grote mate bijdraagt en heeft bijgedragen in de bouw van
het Riijnkanaal, het onderhoud van het Noordzeekanaal, de bouw van de
sluizen in IJmuiden en het onderzoek inzake de nieuwe pieren in IJmuiden.
Spreker vraagt zich af, waarom men de tegenstellingen zou vergroten door voor
allerlei bijdragen, die voor verschillende doeleinden moeten worden gegeven,
machtsposities te vragen. Dit betekent niet, dat men niet moet erkennen, dat
het Rijk in de Luchthaven Schiphol een machtspositie heeft gevraagd. Hierbij
doet zich echter de vraag voor, of het Rijk die machtspositie eigenlijk al niet
had.
vliegtuigen zodanig werden uitgevoerd, dat zij de geluidsbarrière konden door-
breken, is voor de vliegvelden de duitenbarrière doorbroken. Dat is een situatie,
die reeds dateert van een tiental jaren geleden; toen Burgemeester en Wet-
houders zich realiseerden, dat deze zaak door Amsterdam niet meer te trekken
was, was dit niet, omdat zij meenden, dat zij die grote kapitalen niet zouden
kunnen opbrengen, maar omdat zij van oordeel waren, dat die grote kapitalen
in deze luchthaven nooit zodanig rendabel zouden kunnen worden gemaakt, dat
Amsterdam zich dergelijke investeringen zou kunnen veroorloven. Spreker
meent derhalve, dat, wanneer men zich t.z.t. over de verdere financiering van
Schiphol gaat beraden, het niet om de vraag gaat, of op een gegeven ogenblik x
miljoen gulden ter beschikking gesteld kunnen worden, maar om de vraag, of
de dienst van die x miljoen, die de luchthaven waarschijnlijk niet of maar zeer
gedeeltelijk zal kunnen nakomen, in de gewone begroting van Amsterdam
opgenomen zal kunnen worden. De beantwoording van deze vraag zal in de
toekomst ongetwijfeld aanzienlijke hoofdbrekens kosten.
Er is weleens gezegd, dat een publiekrechtelijke vorm het voordeel zou
hebben, dat men dan het op te richten lichaam ook verordenende bevoegdheid
zou kunnen geven. Spreker wil er in dit verband op wijzen, dat Schiphol gelegen
is op het gebied van de gemeente Haarlemmermeer en dit zou betekenen, dat
dan op zijn minst de gemeente Haarlemmermeer ook zou moeten meedoen.
Op het gebied van verordenende bevoegdheid is echter heel weinig te doen,
omdat in de Luchtvaartwet allerlei bevoegdheden aan de Minister van Verkeer
en Waterstaat zijn voorbehouden. Het is dus niet zo, dat men door het Rijk
niet in het beheer van Schiphol te betrekken niet met het Rijk heeft te maken.
Spreker meent dan ook, dat er geen sprake van is, dat de Gemeente machts-
posities opgeeft. Er worden inderdaad in een bepaalde vorm belangrijke be-
voegdheden prijsgegeven, maar de samenwerking, die tot stand komt, im-
pliceert dit.
Zowel de heer Seegers als de heer Le Cavelier, al is het dan met andere
bijgedachten, hebben Burgemeester en Wethouders dus geraden, Schiphol nu
maar aan het Rijk af te staan. Daar zit toch iets onwezenlijks in en dat hebben
zij beiden gevoeld, toen zij zeiden, dat de gemeente Amsterdam het beheer nog
wel zou kunnen voeren, als dit maar niet betekende, dat zij er nog geld in zou
moeten steken. Spreker gelooft, dat deze gedachtengang toch een gevaar voor
Schiphol inhoudt. Hij heeft zoëven reeds gezegd, dat de gemeente Amsterdam
deze zaak niet zover gebracht heeft om nu een houding aan te nemen, die hierop
neerkomt, dat zij niet bereid is, ook nog maar een cent in Schiphol te steken.
Deze houding wensen Burgemeester en Wethouders niet aan te nemen en het
verheugt hun, dat de meeste raadsleden dit standpunt delen. Slechts wanneer de
gemeente Amsterdam bereid is, in financieel opzicht haar partij mee te blazen,
in welke vorm en verhouding ook, mag verwacht worden, dat de Luchthaven
Schiphol voor Amsterdam de betekenis zal behouden, die zij op dit ogenblik
voor deze stad heeft. Amsterdam heeft deze luchthaven tot stand gebracht met
het oog op de enorme waarde, die verbonden is aan het feit, dat een dergelijk
knooppunt van wereldverkeer, een dergelijk aanrakingspunt met de rest van
wereld, zo dicht bij de stad ligt en waarom zou men dan nu een houding gaan
aannemen, waarin de gedachte ligt opgesloten, dat men de waarde van de
luchthaven voor de stad toch niet zo gewichtig vindt, als men altijd gezegd en
getoond heeft?
Met betrekking tot een opmerking, die de heer Le Cavelier heeft gemaakt,
zegt spreker, dat een groot aantal gemeenten in aanmerking kan komen om
deel te nemen in de nieuwe n.v. Men behoeft daarvoor niet zo ver van huis te
gaan en kan denken aan de gemeenten Haarlemmermeer, Aalsmeer en Nieuwer-
Amstel. Een grens is hier niet te trekken, maar wellicht was deze reeds bereikt,
toen slechts Amsterdam naast het Rijk in deze n.v. zou deelnemen. Men vond
het echter niet onaantrekkelijk, ook Rotterdam uit te nodigen. Spreker is van
mening, dat men zich in eindeloze en onvruchtbare discussies zou begeven, als
men een antwoord zocht op de vraag, welke andere gemeenten daarnaast nog
in aanmerking zouden komen.
De heer Baruch heeft een uitvoerige beschouwing over de situatie gegeven
en daarbij de vraag gesteld, of op de Begroting bedragen voor Schiphol opge-
nomen zullen worden. Spreker meent, dat uit datgene, wat hij verteld heeft over
de voorbereiding van de begroting, die door de n.v. moet worden opgesteld,
wel blijkt, dat althans getracht zal worden, een en ander zo tijdig tot stand te
brengen, dat Burgemeester en Wethouders op hun Begroting, gewone dienst of
kapitaaldienst, ook kunnen laten blijken, wat er voor Schiphol nodig zal zijn
en wat zij daarover aan de Raad voorstellen, met de andere aandeelhouders
af te spreken.
De vraag van de heer Le Cavelier, of de goodwill in het bedrag van 25
miljoen is verdisconteerd, beantwoordt spreker ontkennend. In wezen heeft
men wel iets anders voor deze goodwill ontvangen nl. een grote hoeveelheid
waardering van de zijde van het Rijk en een bijzonder plezierige samenwerking
op het financiële terrein, ook voor wat betreft de afwikkeling van de wederop-
bouwclaim. Enorme bedragen — meer dan 10 miljoen — zijn door het Rijk
voor de wederopbouw van Schiphol betaald. Dit is een veel gunstigere ver-
houding dan de gebruikelijke, aldus spreker.
De heer Baruch en enkele sprekers na hem hebben gewezen op het feit,
dat de gemeente Amsterdam ook medefinanciert aan de toegangen tot haar
zeehavens. Uit dit voorbeeld blijkt duidelijk, dat de stad wil medebetalen aan
installaties, die sociaal-economisch van groot belang zijn en welke zich buiten
haar gebied bevinden. Nu is er door een van de sprekers gevraagd: geschiedt
De eerste vraag van de heer Groot Roessink met betrekking tot het perso-
neelsreglement wordt door spreker bevestigend beantwoord. Alle wijzigingen,
die in het Ambtenarenreglement zijn opgenomen tot het tijdstip van de overgang,
moeten in dit reglement worden aangebracht. Spreker betoogt, dat het College
de vraag, hoe lang dat reglement nog geldig blijft, niet kan beantwoorden, daar
dit een aangelegenheid is, die de bevoegdheid van de directie der n.v. raakt.
In de statuten staat, aldus spreker, dat het personeelsreglement door de directie
niet kan worden gewijzigd buiten de commissarissen om, zodat in dezen het